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現代農業產業園如何建設?
現代農業產業園按等級分為國家、省、市、縣(區)級,按創辦主體分為政府、企業或政企合辦類,按產業分為種植、養殖、農產品加工物流類等�,F以國家現代農業產業園建設為例,簡要介紹。
1,創建
申報創建國家現代農業產業園,具體工作如下:
創建條件:①主導產業特色優勢明顯;②規劃布局科學合理;③建設水平區域領先;④綠色發展成效突出;⑤帶動農民作用顯著;⑥政策支持措施有力;⑦組織管理健全完善。符合上述條件的,可批準創建國家現代農業產業園。
創建程序:①產業園所在地縣級政府提出申請;②省級農業農村、財政部門組織遴選;③經省級政府同意后報農業農村部、財政部;④農業農村部、財政部組織開展書面評審和競爭性答辯,擇優批準創建;⑤經公示后批準創建。
申報材料:包括申請文件、創建方案、建設規劃、產業園基本情況表及證明材料,此外,批準創建后還要編制和上報中央《財政獎補資金使用方案》,并且在批準備案后,按規定使用獎補資金。
2,認定
中期評估。現代農業產業園的建設進度在40%以上,中央獎補資金使用60%以上,才可進行中期評估。此階段需要準備的材料包括中期評估報告、創建任務完成情況表及證明材料,經省里審核后,報送部里。
績效預評價�,F代農業產業園相關建設指標需達到:總產值30億元以上、主導產業占比60%以上、二產與一產比值3:1以上、農民人均收入高出當地平均水平30%以上、建設進度為50-80%、中央獎補資金使用進度80-90%等,才可進行預評價,將經過審核的自評報告報送部里,通過后才能申請認定。
終認定。按照認定要求(主導產業發展水平全國領先、中央財政獎補資金使用高效規范、技術裝備水平區域先進、綠色發展成效突出、帶動農民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善、創建任務基本完成等),準備自評報告、證明材料、認定申請、審核意見、PPT匯報稿。由產業園所在地提出申請,省級主管部門審核,農業農村部、財政部通過匯報評審(所在地區政府主要領導進行匯報答辯)、實地考察等形式開展認定。
3,可持續發展
認定發文公布后,采取“目標考核、動態管理、能進能出”的管理機制,農財兩部每年組織績效評價,并定期對產業園運行進行監測分析。對于連續2-3年排名靠后的,將按規定撤銷稱號。
產業園要有因地制宜運營管理模式,構建一個職責清晰、管理高效的管理運行體系,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制,例如“領導小組+管委會+平臺運營公司”,也可探索法定機構,實現產業園可持續發展。
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